根据禅城区委统一部署,2024年9月9日至12月9日,五届区委第六轮对村(社区)巡察第二巡察组对海口村开展了巡察。2025年2月18日,区委第二巡察组向张槎街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国巡视工作条例》和《中国党内监督条例》有关法律法规,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
街道党工委坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和全面从严治党战略部署,切实把巡察整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手。党工委深刻认识到,巡察对加强党对农村基层组织建设,坚持党对一切工作的领导,巩固党在基层的核心领导地位有着重要的意义。街道党工委书记积极履行“第一责任人”责任,带领班子成员一同围绕巡察反馈意见和有关要求做了专题学习讨论,对巡察反馈的问题照单全收,深入剖析原因,狠抓落实整改工作,以最诚恳的态度、最迅速的行动抓巡察整改。
为切实做好巡察整改工作,街道党工委、办事处格外的重视,成立巡察整改工作领导小组,紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,研究整改方案,细化整改措施,压实整改责任,研究制定了《佛山市禅城区张槎街道工作委员会关于落实五届区委第六轮第二巡察组巡察海口村反馈意见的整改方案》,工作方案明确了责任领导、承办部门和整改期限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、人员分工到位,统筹推进村的巡察整改工作。同时,积极督促海口村党组织及时研究部署,对照检查,有计划、有步骤地抓好落实,以踏石留痕的干劲,把落实整改作为一项政治任务来抓实抓好,确保整改到位。
街道党工委、办事处以此次整改工作为契机,把巡察反馈的问题作为一面镜子,深刻剖析自身有一定的问题。把整改反馈问题与建立长效机制有机结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人。坚持常抓不懈,严格依照制度抓好落实,强化监督检查,确保整改工作取得长久实效。
(一)关于落实党的路线方针政策和上级重大决策部署有偏差,统筹谋划的积极性主动性不高的问题
整改情况:一是持续强化党建引领,激励村党委充分的发挥核心作用,推动村集体经济持续健康发展。二是2025年3月28日街道农业农村办公室组织村组两级干部进行有关业务培训,有效提升村干部的经济发展意识和业务水平,为集体经济发展提供人才保障。三是加大招商引资的力度。目前海口智能科技园在全市首创的“集转国”土地整备背景下,通过“预招商+定制化”创新招商模式,引入“特殊应用电子+特殊应用材料”领域龙头链主企业和新一代电子信息上下游企业进驻。
整改情况:一是已压实责任义务,签订了履约单。二是海口村A地块围蔽管理工作已完成。三是海口智能科技园正在按计划快速推进建设中(一栋整体的结构完成至三层梁、板,二栋整体的结构完成至四层梁、板,三栋整体的结构完成至六层梁、板,四栋整体的结构完成至二层梁、板,五栋整体的结构完成至九层梁、板)。
整改情况:一是已督促村组织人员对辖区做全面清理,彻底清除杂草、生活垃圾及废弃物,消除卫生死角,完成环境整改治理。二是加强了对智博丽海A地块的巡查,确保垃圾随产随清,杜绝二次污染。三是已经加强应急消杀处置力度。在332消杀频率基础上,加大人力和消杀力度。四是已经加大宣传,居民登革热防控意识显著增强。
整改情况:一是已提醒村委会格外的重视民生规划项目,将老年人服务设施建设纳入未来规划。二是已督促村委会增加老年人活动场地,扩建相关场地。三是已有效提升村的便民服务意识。现村委会已新设立民生意见收信箱,能及时收集村民的需求意见。
整改情况:一是开展了对海二新村房前屋后杂物进行清理的行动和清除“牛皮癣”清洁行动,有效提升了村容村貌。二是针对海口大道两旁常有乱摆卖和车辆乱停放,已落实整改,大力开展人居环境整改治理行动。三是对海六村工业区和围墙二村区域的通信电缆线进行捆扎、规范架设,有效消除安全隐患。现海口村供电能力明显提升,村容村貌得到一定效果改善。四是指导村委会工作人员积极入户,对海七村内外环境进行了卫生整治;通过清倒积水,清除蚊媒孳生地,并进行药物的喷洒,大大降低蚊媒传染病的传播。
整改情况:一是已指导海口村加大对保洁服务队伍督查巡查力度,已落实整改。二是已指导海口村完善对保洁服务队伍考核制度。三是已指导海口村开展公厕、垃圾桶清洗行动,环卫设施设备已更新提升。四是已指导海口村开展爱护环境卫生宣传行动。
整改情况:通过对海二新村公园进行整治,公园内杂草和杂物已得到清理;通过宣传教育,已有效提升村民维护公园设施和维护公共环境的意识。
整改情况:结合巡查组反馈的问题,街道有关部门已经加强对西一涌、太公涌环境巡查检查。针对涌边搭棚种植农作物和堆放建筑垃圾问题,街道城建和水务办公室迅速行动,现场核查情况,并对海口村发出整改督办函。现已经责令海口村限时整改,加强河涌巡查责任,压实常态化保洁责任,察觉缺陷立行立改。同时不定时组织回头看,防止问题死灰复燃。
整改情况:一是海口村已完成村规民约的修订工作,做到四议两公开。二是督促村加强与村民沟通,村民提出的问题得到一定效果回应。村委会已联合有关部门,共同梳理违建问题,并作出相应处理。
整改情况:一是张槎街道应急办在2025年2月20日组织海口村召开巡察督导工作会议,强调安全生产的重要性,全方面提高全村安全防范意识。同时,海口村已每季度召开安全工作会议,进一步提升村党委干部的安全责任意识。二是已督促指导海口村落实安全主体责任,对应鉴未鉴的房屋快速推进房屋安全鉴定,对已鉴定的严格对照整改措施及时采取整改。三是已加强安全风险隐患排查:通过对村民自主安装充电口的自建房进行排查,有效解决电线敷设不规范、消防设施不足等问题;对消防设施配备不足的充电桩场所进行增配消防设施。四是通过开展入户消防宣传,逐步扩大消防安全宣传的覆盖面与影响力,提升群众的消防意识。
(二)关于履行全面从严治党主体责任不力,工程建设项目建设、“三资”管理等领域存在比较大风险的问题
整改情况:张槎街道纪检监察办公室已督促海口村召开党风廉政建设专题党委会议,开展廉政教育,加强党风廉政建设。
整改情况:严肃党内政治生活。督促指导村党委制定常态化谈心谈话制度,明确村党委书记、村民小组党支部书记要定期与普通党员开展谈心谈话,及时掌握党员干部思想动态。第一季度村党委书记、村民小组党支部书记已与党员开展谈心谈线.关于重大决策事项存在风险隐患的问题
整改情况:一是已指导海口村完善有关可行性分析报告,并报街道农业农村办公室备案。二是街道农业农村办公室已组织海口村财务专员进行业务培训,详细讲解《张槎街道农村集体财务管理制度(修订)》《广东省农村集体经济组织财务管理实施细则》,有效提升村集体财务专员业务水平和风险意识。
整改情况:海口智能科技园物业转让部分已于2025年3月完成认购意向人选取工作。
整改情况:一是2025年3月28日街道农业农村办公室组织村组两级干部进行有关业务培训,要求对重大出租项目委托有资质的机构去制定合理的租金价格。二是已经督促村制定了相关的出租方案。
整改情况:一是街道农业农村办公室持续关注有关资产合同,在合同期满或中止后立即对其基础信息按要求修改。二是强化资产模块登记审核,已按要求对各村有关新建资产和变更内容做严格把关。
整改情况:一是街道农业农村办公室组织“两委”干部、业务骨干开展“三资”明显问题整改会议,以分析实际事例进行警示教育,使村干部深入认识问题所在。二是加强对农村民主议事程序的监督指导,已组织有关村干部重新学习农村重要事权清单管理实施细则等有关制度。三是已开展相关培训工作,督促海口村严格贯彻执行招投标有关规定法律法规制度。2025年3月28日,街道农业农村办公室联同街道公共服务办公室组织海口村的村组干部进行了招投标业务、“三资”管理等业务培训,有效提升了村组干部人员的业务水平。
整改情况:一是积极开展业务培训,强化农村“三资”管理。二是已督促海口村严格按照街道“农村建设工程、采购项目自主交易业务指引”的有关法律法规执行。
整改情况:一是海口村已参照上级要求加强完善“三资”管理有关制度。二是督促海口村严格按照街道“农村建设工程、采购项目自主交易业务指引”的有关法律法规执行,加强对村级工程建设项目招投标管理。三是已针对性开展相关业务培训工作。
整改情况:一是海口村已参照上级要求加强完善“三资”管理有关制度。二是已督促海口村严格按照街道“农村建设工程、采购项目自主交易业务指引”的有关法律法规执行。
整改情况:一是街道农业农村办公室于2025年3月28日,组织村“两委”干部、村业务骨干进行“三资”管理业务培训,有效提升了村组干部的制度执行意识。二是街道农业农村办公室已完善对村集体经济合同登记备案、变更、终止等审批。
整改情况:一是海口村已参照上级要求加强完善“三资”管理有关制度。二是已督促海口村严格按照街道“农村建设工程、采购项目自主交易业务指引”的有关法律法规执行。目前,工程和采购项目按照制度应上必上街道资产交易平台。
整改情况:一是组织海口村有关村干部和财务工作人员进行谈话了解情况,指导村完善内控制度、规范使用报销凭证,有关人员表示将认真履行。二是街道农业农村办公室已于2025年3月28日组织海口村财务专员进行业务培训,详细讲解《张槎街道农村集体财务管理制度(修订)》《广东省农村集体经济组织财务管理实施细则》,有效提升村集体财务专员业务水平和资金管理风险意识。
整改情况:一是严格对村集体大额资金支出进行审核备案。二是街道农业农村办公室已于2025年3月28日组织海口村财务专员进行业务培训,详细讲解《张槎街道农村集体财务管理制度(修订)》《广东省农村集体经济组织财务管理实施细则》,有效提升村集体财务专员业务水平和资金管理风险意识。
整改情况:一是已要求海口村严格按合同进度支付有关款项。二是街道农业农村办公室对村集体大额资金支出进行审核、备案。
整改情况:一是组织海口村有关村干部和财务工作人员进行谈话了解情况,指导村完善内控制度、规范使用报销凭证,有关人员表示将认真履行。二是街道农业农村办公室已于2025年3月28日组织海口村财务专员进行业务培训,详细讲解《张槎街道农村集体财务管理制度(修订)》《广东省农村集体经济组织财务管理实施细则》,有效提升村集体财务专员业务水平和资金管理风险意识。
整改情况:海口村已按要求对公章使用进行规范管理。海口村的公章登记使用已经明确相关管理人。
整改情况:一是海口村已按要求对有关财务报表进行公开公示。二是已强化督促力度,要求海口村日后按时每月开展财务公开工作。
整改情况:张槎街道纪检监察办公室已于2025年4月12日督促村加强对村监会业务指导,通过业务培训、会议等多种方式加强村务监督力量。
整改情况:一是压实党建主体责任。海口村党委已于2025年3月24日召开党建工作专题会议,安排部署海口村本年度党建工作。二是指导规范党支部阵地建设。再次下发禅城区“五好”村民小组党支部评价指标,督促村党委组织村组干部学习“五好”村民小组指标文件,指导规范村民小组党支部建设工作。今年海口村拟推荐海二村民小组党支部申报“五好”村民小组党支部。
整改情况:指导规范党支部阵地建设。街道党建和组织人事办公室再次下发禅城区“五好”村民小组党支部评价指标,督促村党委组织村组干部学习“五好”村民小组指标文件,指导规范村民小组党支部建设工作。
整改情况:一是发挥党组织战斗堡垒作用。对非党员村民小组长加强党性教育,引导其积极向党组织靠拢。二是严格执行民主议事决策制度。再次下发《张槎街道党工委办公室关于印发张槎街道农村重要事权清单管理实施细则(试行)的通知》,指导村党委组织村组干部重新学习街道关于重要事权清单管理的相关制度文件,指引海口村根据《张槎街道党工委办公室关于印发张槎街道农村重要事权清单管理实施细则(试行)的通知》《党支部工作手册记录指引》等文件要求做好会议记录,进一步规范党支部工作手册。
整改情况:一是加强日常监督管理力度。已指导村组党组织书记加强党员的日常监督管理,定期开展谈心谈话,发现苗头性、倾向性党员及时加强教育、提醒谈话。目前,第一季度村党委书记、村民小组党支部书记已与党员开展谈心谈话。二是实施党员积分量化考核。指导海口村制定村党员积分考核工作方案,结合党员参加会议、培训,缴交党费、志愿服务等情况做考核。第一季度已针对党员参加“三会一课”情况,开展党员评星定级。督促村组党组织书记履行第一责任人职责,指导其对长期不参加组织生活的党员进行约谈处理,督促村党委定期排查党员履行义务、出国境情况。
整改情况:一是督促落实组织生活制度。街道党建和组织人事办公室强调《关于进一步规范使用和管理党支部工作手册的通知》《党支部工作手册记录指引》,指导海口严格落实“三会一课”“第一议题”等制度,认真按要求做好会议记录,进一步规范党支部工作手册。二是常态化开展检查抽查。定期抽查各村党委及各村民小组党支部工作手册。2025年已检查2024年海口村党委及下辖7个村民党支部工作手册,以及抽查2025年海口村海五村民小组党支部工作手册,并针对发现的问题进行指导。
整改情况:一是督促落实组织生活制度。再次通发《关于进一步规范使用和管理党支部工作手册的通知》《党支部工作手册记录指引》,指导海口严格落实“三会一课”“第一议题”等制度,认真按要求做好会议记录,进一步规范党支部工作手册。二是加强党建业务培训。依托多种形式加强党建工作人员、党务工作者的业务培训。三是常态化开展检查抽查。定期抽查各村党委及各村民小组党支部工作手册。2025年已检查2024年海口村党委及下辖7个村民党支部工作手册,以及抽查2025年海口村海五村民小组党支部工作手册,并针对发现的问题进行指导。
整改情况:街道农业农村办公室已强化合同管理工作,完善对村集体经济合同的登记备案、变更、终止等流程的审批。
整改情况:一是街道农业农村办公室组织村“两委”干部、业务骨干进行“三资”业务培训,有效提升村干部业务水平。二是街道农业农村办公室已强化合同管理工作,加大对村集体经济合同的登记备案、变更、终止等流程的严格审批。
整改情况:一是街道农业农村办公室已强化合同管理工作,加大对村集体经济合同的登记备案、变更、终止等流程的严格审批。二是街道农业农村办公室于2025年3月28日,组织村“两委”干部、村业务骨干进行“三资”管理业务培训,有效提升了村组干部的制度执行意识。
1.按时按质按量完成清产核资工作,督促村资产规范交易。顺利衔接开展农村集体资产网上交易工作,督促村严格按照《佛山市农村集体资产网上竞投交易通则(试行)》及有关交易流程来开展集体资产网上交易竞投工作。
2.建立和完善村级财务管理制度,使村的财务管理工作更加科学、规范和透明。督促村干部及村的财务专员认真学习《张槎街道农村集体财务管理制度》,严格规范村级财务审批流程。
1.坚决扛起全面从严治党主体责任。党工委认真落实全面从严治党主体责任清单,结合巡察反馈意见,将党风廉政建设与业务工作一体部署、一体落实、一体检查,牢固树立“管业务必须管党风廉政”的思想,落实工作责任制。
2.加强系统性风险防控。定期开展各类风险点排查防控工作,实行清单化管理,细化明确防控措施和责任人,完善制度、堵塞漏洞。对苗头性、倾向性问题,及时开展约谈提醒、批评教育、诫勉谈话,抓早抓小。既规范干部管理、强化干部监督,又激发干部干事创业活力、增强队伍凝聚力和战斗力。
依据区委巡察组反馈意见,通过三个月的集中整改,我街道整改工作已取得阶段性成效,但整改工作还需继续努力和深化。下一步,我街道将继续把巡察整改作为当前一项重要的政治任务,总结整改工作阶段性成效,进一步抓好整改落实工作,切实巩固整改成果。巡察整改工作坚持标准不降、干劲不松、力度不减。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断巩固整改成效,防止问题反弹。对需要长时间坚持的继续加压施策,切实推动巡察整改落实落细落地,确保按期完成整改任务。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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